Государственная региональная политика и местное самоуправление в Республике Беларусь

Автор:
Опубликовано:
31
Декабрь
2022
Комментарии: нет комментариев
Рубрики: Авторы Беларусь Политика


Анализ действующего в Беларуси механизма государственного регулирования социально-экономического развития регионов позволяет сделать вывод о том, что со второй половины 90-х гг. ушедшего века в Беларуси был сделан сильный крен в сторону централизации, в то время как в современной зарубежной практике преобладающей тенденцией является децентрализация власти и управления. Местные Советы практически
лишены своих основных исполнительных и распорядительных органов, финансовая автономия органов местного самоуправления относительно ограничена. Кроме того, в Беларуси все еще сохраняется достаточно жесткая вертикальная иерархия местных органов, как представительных, так и исполнительно-распорядительных, деформированная структура функций местных органов управления. В странах Западной
Европы муниципальная (коммунальная) собственность чаще всего отделена от государственной, финансовая автономия органов местного самоуправления существенно расширяется. Органы местного самоуправления наделены правами создавать свои собственные исполнительные и распорядительные органы, самостоятельно решать вопросы структуры и организации работы этих органов, а также образовывать
ассоциации, союзы и т.п.

В Конституции Республики Беларусь есть раздел V «Местное управление и самоуправление», в котором названы рамочные законодательные основы деятельности органов местного самоуправления как субъектов реализации установок на развитие регионов. Местное управление или самоуправление рассматривается как форма организации и деятельности населения, проживающего на соответствующей территории
для решения общегосударственных интересов и интересов граждан с учётом особенностей развития административно-территориальных единиц. Но ни основной законодательный документ страны, ни существующая нормативно-правовая база не дают возможности реализовывать цели самоуправления, признаваемые в мире. Следует отметить, что, несмотря на декларируемые Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении», эти органы практически лишены возможности проводить
самостоятельную политику по региональному развитию. Законодательство Республики Беларусь содержит различные формы участия граждан в реализации местного самоуправления. Но реально работает только то, что
происходит по инициативе граждан – это обращение граждан. Реализация гражданами других форм либо находиться в частичной или полной зависимости от местных органов, либо вообще не используется (например, местные референдумы, законодательная инициатива граждан, инициатива по созыву сессии местного Совета депутатов).

Метки: ,
Комментарии: